Москва: + 7 (499) 130-06-34
Государственные и муниципальные закупки 2015 г. Проблемные вопросы и основные ошибки при организации и проведении закупок для государственных и муниципальных нужд: практические решения и рекомендации. Обзор изменений в законе о контрактной системе в 2015
Дата проведения:
с 27, Май 2015, ср по 28, Май 2015, чт
Описание курса:
УЧЕБА, ПРОЖИВАНИЕ И ОБЩЕНИЕ В ЗАГОРОДНОМ СОСНОВОМ БОРУ:
Пансионат «Каштакский бор» (сосновый бор в 5 км от г.Челябинска)
ВЕДУЩИЙ ЛЕКТОР:
Исаев Сергей Александрович- преподаватель Учебного центра «АСТА-информ», преподаватель Единой электронной торговой площадки (г. Москва) и Сбербанк - АСТ (г. Москва), директор консалтинговой компании по закупкам (г. Челябинск); провел более 250 семинаров по организации госзакупок в Челябинской и Свердловской областях, специалист – практик в период с 2012 по 2015 г. организовал закупки для 200 учреждений и организаций Челябинской области.
I ДЕНЬ
1. ОБЗОР ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ В 44-ФЗ и в 223-ФЗ. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ: изменение случаев признания закупки необоснованной; уточнение перечня лиц, применяющих нормирование в сфере закупок; особенности определения Н(М)ЦК в частном случае; установление антикризисных мер на 2015 год при исполнении контрактов; дополнение случаев не применения требований закона о контрактной системе к заключаемому контракту; изменение требований к сведениям в составе заявки участника; отстранение участника от участия в электронном аукционе; дополнение состава котировочной заявки; изменение порядка проведения запроса предложений при закупке лекарственных средств; изменение случаев согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); расширение и уточнение перечня случаев закупок у единственного поставщика; дополнение перечня случаев не проведения экспертизы силами третьих лиц; уточнение перечня документов, прикладываемых к отчёту; дополнение случаев не включения сведений в реестр контрактов; продление переходного периода на 2016 год; изменение сроков введения в действие отдельных норм закона о контрактной системе; изменения дополнительных требований к участникам закупки, установленным Правительством РФ; отмена применения печати для юр. лиц.
2. ЧТО и КАК НУЖНО МЕНЯТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ЗАКУПОК: Произошло расширение перечня случаев закупки у единственного поставщика. Изменения содержания заявки и порядка участия в котировках. Новые требования к сведениям в составе заявки. Изменение сроков внесения изменений в аукционную документацию. Уточнение условий участия в закупках СМП и СОНКО. Сокращение сроков расчёта по контрактам при закупках среди СМП и СОНКО. Установление запретов и ограничений к товарам, предоставление преференций в различных случаях. Введение антикризисных мер при исполнении контрактов.
3. ОБСУЖДЕНИЕ И ПРАКТИКА РЕШЕНИЙ ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С:
- Системой планирования и обоснования закупок;
- Требованиями к осуществлению закупок;
- Проведением процедур закупок;
- Заключением, исполнением и расторжением контракта, отчётностью по контрактам;
- Контролем в сфере закупок.
4. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК: учреждениями культуры и образования, социальной защиты, здравоохранения, органами местного самоуправления.
II ДЕНЬ
1. ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ. ПЕРВАЯ ПРАКТИКА КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ 44-ФЗ (223-ФЗ) И НАПРАВЛЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА ЗАКУПОК С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОННОСТИ, ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ. ПРАКТИКА ПРОВЕРОК ФАС, ГКУ, КСП по итогам 1 квартала 2015 года.
Обзор практики рассмотрения жалоб участников закупок на действия заказчиков, членов закупочных комиссий, уполномоченных органов, сотрудников контрактных служб:
- нарушения при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- особенности обжалования планов-графиков заказчиков и завышенных начальных максимальных цен;
- неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий контрактов поставщикам и подрядчикам;
- технические задания в рамках 44-ФЗ: типологизация ошибок, выявление ловушек технических заданий на примерах сложившейся административной практики;
- практика противодействия сверхкоротким срокам поставок товаров и выполнения работ в закупочных документациях;
- ошибки формирования закупочных комиссий и контрактных служб;
- практика выявления нарушений при допуске (не допуске) участников закупок к торгам;
- признаки слепых закупок в переходный период формирования контрактной системы;
- особенности взаимодействия контролирующих органов при передаче дел в правоохранительные органы в отношении должностных лиц, допустивших нарушения при осуществлении закупок;
- и многое другое.
Перспективы развития контрактной системы. Сложные и тонкие моменты госзаказа. Практика проверок ФАС РФ:
- Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего. Защита интересов участников торгов в ФАС России и в судах.
- Исполнение, изменение, расторжение контракта. Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения. Реестр недобросовестных поставщиков. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. Меры ответственности: условия и порядок их применения. Реестр контрактов, заключенных заказчиками. Условия признания контракта недействительным в судебном порядке.
- Мониторинг и аудит госзакупок. Принципиальные изменения в системе контроля за госзакупками по 44 - ФЗ. Ведомственный контроль в сфере закупок. Ответы на вопросы, практические рекомендации.
- Отчетность заказчика по контракту в ЕИС. Признание госконтракта недействительным в обязательном порядке при установлении личной заинтересованности заказчика в его заключении. Типовые документы по закупочной деятельности: основные положения. Антимонопольные требования к торгам, закон «О защите конкуренции» (в действующей редакции).
- Практика контроля ФАС Челябинской области в сфере госзакупок (приказы, регламенты ФАС; плановые и неплановые проверки и пр.). Ответственность должностных лиц заказчика по КоАП РФ.
2. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ ПО АУДИТУ В СФЕРЕ ЗАКУПОК.
3. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ.
ВЕСЬ ДВУХДНЕВНЫЙ КУРС
(по принципу «все включено» - обучение, проживание, питание, отдых)
Участие в конференции возможно по гарантийному письму!
Стоимость:
8 990 руб.
Скидки на обучение:
При регистрации до 15 мая 2015 г. скидка 1000 рублей
Место проведения:
Пансионат "Каштакский бор" (сосновый бор в 5 км от г. Челябинска
